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编者按：行政审批流程多、耗时长，是各地普遍存在的老大难问题。为解决审批慢、审批难，打造优质的营商环境，服务和保障经济社会发展，丽江市积极探索行政审批简化、优化、规范化和标准化改革，探索实行行政审批分类管理，丽江市的做法具有一定的参考意义，现印发各地各部门以供领导决策和各地各部门学习交流。
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????为推动行政审批提速、工作提质、服务提效，丽江市积极探索行政审批分类管理，将行政审批分为涉及企业投资审批项目和涉及公民办理事项审批项目两大类，针对公民办理的行政审批项目又分为核准性、批准性二类审批事项；将涉及企业投资行政审批项目，细分为核准性、批准性、公共资源交易性三类审批事项。
????一是摸清事项底数。丽江市以服务对象为标准，划分行政审批项目类别，逐步试行行政审批分类管理。经过清理精简，丽江市市级30个政府部门目前共保留项行政许可事项。年，在首次公布的目录基础上，丽江市委编办历时3个月，对市级政府部门中涉及企业投资的行政审批项目和需由2个及以上审批部门共同实施的具有关联性的行政审批项目进行了清理，形成了《涉及企业投资市级行政审批项目目录》，目录共有24个单位的涉及企业投资行政审批项目72项，其中并联审批28项。目前，丽江市正在梳理《涉及公民办理的行政审批项目目录》。
????二是细化分类。将针对公民办理的行政审批项目分为核准性、批准性二类审批事项；将涉及企业投资市级行政审批项目，细分为核准性、批准性、公共资源交易性三类审批事项，所有事项进行分类管理。对核准性行政审批项目，要求全部在政务服务中心现场办理，实行现场办结；对专业性、技术性强，需要专家论证和现场踏勘的批准性审批项目，实行政务服务中心统一接件，职能部门限时作出结论，政务服务中心及时办理，实行限时办结；对公共资源交易类的审批事项，由政务服务窗口统一接件，职能部门限时提出交易方案，按照竞争性规则进入公共资源交易中心进行交易，实行交易办结。
????三是推行行政审批标准化。认真落实《云南省人民政府办公厅关于开展行政审批制度改革试点工作的通知》（云政办发〔〕72号），通过编制行政审批办事指南和业务手册，按核准性、批准性、公共资源交易性三类行政审批事项，简化重组审批要素，优化再造审批流程，细化量化裁量标准，实现审批要素、流程和裁量基准标准化。
????四是建立健全管理机制。印发了《丽江市规范全市各级政府部门行政审批行为改进行政审批有关工作实施方案》，在全市推行受理单、时限预警、申请人评议等管理制度。同时，建立配套的考核评估机制，及时发现问题、解决问题，持续改进审批工作。
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