大操大办火化率低，丽江殡葬改革路在何

来源：丽江市时间：2018-12-30

清明将至，殡葬改革又成了一个热门话题。那么，目前，我市的殡葬改革步伐如何呢？我市将如何推进殡葬改革呢？

我市殡葬改革喜忧参半

殡葬改革是一项移风易俗的社会改革，是社会文明进步的重要标志之一。通过多年的努力，目前，我市殡葬改革工作取得了一定的成绩，但是仍然存在着火化率低、大操大办丧事之风屡禁不止、乱埋乱葬现象严重等诸多问题。

近日，记者从市民政局了解到，年全市平均含不规范的火葬火化率为35％，全市19个乡镇96个村（居）委会已实行节地生态安葬。

但是，要实现至年全市火化区火化率达%的目标，任重而道远。在殡葬设施建设方面，近年来，我市积极推进全市村级农村公益性公墓、经营性公墓建设，积极加强对殡仪馆、火葬场及骨灰寄存等殡葬服务基本设施的建设力度。

到去年年底，古城区团山艺术陵园经营性公墓已累计安葬先人骨灰位，为树立文明丧葬新风尚做出了表率。在殡仪馆建设等方面，近年来我市各级政府部门共投入资金万元，新建了丽江市殡仪馆、永胜县殡仪馆、宁蒗县殡仪馆，购置火化设备6台；新建骨灰寄存室3幢共多个骨灰格位。

目前，永胜县人民政府给予永胜县殡仪馆万元资金支持，正在进行殡仪馆大门、围墙、地坪等附属项目建设。年4月26日华坪县划拨荣将镇塔山林场亩国有林地支持华坪县殡仪馆建设项目。

一个实施意见为推进殡葬改革指明方向

年12月，为进一步加大我市殡葬改革的力度，全面推进殡葬管理服务工作，市政府出台了《丽江市人民政府关于加强殡葬改革工作的实施意见》。

这一实施意见在《丽江市殡葬管理办法》等的基础上，提出了许多操作性很强的实施细则，为今后如何强力推进丽江殡葬改革指明了方向。

据了解，《丽江市人民政府关于加强殡葬改革工作的实施意见》分为“充分认识推进殡葬改革的重要意义”“殡葬改革的总体要求”“主要措施”“工作要求”4个部分，其中，实施意见提出，“统筹协调、齐抓共管，因地制宜、综合推进，政府主导、市场参与”是丽江殡葬改革的基本要求，今后丽江殡葬改革的目标是：

强化政府责任和投入，加快殡葬基础设施建设步伐，科学合理划定火化区和土葬改革区，积极推行火葬，改革规范土葬，逐步扩大火化区范围，加大执行和宣传引导力度，提高火化区火化率、公墓安葬率和节地生态安葬率，全面推行惠民殡葬政策，规范和简化殡葬流程和服务，提升殡葬服务水平。

到年末，全市火化区火化率达%，节地生态安葬比列达35%。每个县建有一个殡仪馆，1个经营性公墓，每个乡（镇）至少建有1个农村公益性公墓。

实施意见提出，今后，丽江殡葬改革将主要从6个方面入手：

一是大力加强殡葬基础设施建设；

二是积极推行火葬和节地生态安葬；

三是建立健全普惠型惠民殡葬政策；

四是大力倡导文明治丧低碳安全祭扫；

五是着力提升殡葬服务能力水平；

六是大力加强殡葬行业监管。

在具体的工作中，各县（区）要把殡葬改革纳入政府目标考核和绩效考核，层层签订责任书，要逐级建立由政府分管领导挂帅、民政部门牵头、各相关部门参与的殡葬改革联席会议制度。要强化资金投入，各级政府要建立健全与殡葬事业发展相适应的经费保障机制，将基本殡葬公共服务和殡葬管理工作纳入各级财政预算。

在实施意见中，有一个惠民政策特别引人注目，实施意见提出：自年1月1日起，除国家公职人员外，免除火化费和运尸费。进入公益性公墓安葬或采取节地生态安葬的，一般群众给予0元补助。特殊困难群体给予元补助。对火化后将骨灰装棺在公墓以外土葬的，不发任何补助。

目前，我市涉及殡葬改革的各项措施正在有序落实中。

文章来源：丽江日报

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