背景：6月1日上午，云南丽江古城千名商户关门停业，抗议古城保护管理局日前增设多个收费卡向游客征收“古城维护费”。有古城商户告诉新京报记者，他们认为此举导致客流量下滑，严重影响了商铺生意。 当天下午，丽江市委宣传部相关负责人表示，此项收费早有明文规定，自年至今从未涨过价，下阶段也未听说过将涨价。目前古城保护管理局正在与商户对话，作好解释和疏导工作。 丽江古城商户停业抗议收费标准 丽江古城内一经营手工艺品的商户告诉新京报记者，古城维护费的历史由来已久，但此前管理局对此管理得较宽松，“从很多地方进古城是不要钱的，游客也很多”。而从去年开始，古城管理方面增设了大量收费关卡，要求游客缴纳每人次80元的管理费用，直接导致游客客流量下降，店内经营惨淡。 “现在古城但凡是个入口，哪怕再偏僻的地方，都有人守着让你交钱进去。”另有商户称，实际上，很多游客不愿意交80元的费用，商户还听到了这笔管理费将涨价的消息。 公开资料显示，年开始，云南丽江古城经云南省人民政府批准开始征收古城维护费。年3月前，古城维护费的收费标准为每人每天20元，每人次最高40元。年3月，云南省发展和改革委员会、云南省财政厅下发《关于调整丽江古城维护费收费标准的通知》要求，古城维护费调整为每人次80元。交纳一次7日内有效，票据需保留。一次缴纳即可通行各个景区。 古城保护管理局相关负责人此前接受媒体采访时称，从初次收费到调价为80元，丽江8年共征收古城维护费约7.5亿元。而这笔费用，与古城保护管理局投入用于环境整治和拆除不协调建筑物、道路、水系、照明等基础设施累计投入的13亿元相比，还有一定差距，管理局仍承担巨额贷款。 古城管理方正在进行协调 6月1日下午，丽江市委宣传部相关负责人向新京报记者介绍，该事件经初步了解，系丽江古城有些街道内的店铺关门抗议古城增收维护费，实际上这笔维护费收取了十多年，也有法律依据。另据其了解，短期内并不存在涨价的问题。 他说，丽江古城管理部门近期正按照国家旅游局的要求，对景区内服务条件达不到5A景区要求的地方进行整改，其中包括黑旅行团、价格虚高、拉客回扣、酒托等问题，政府部门正在加大打击力度。 该负责人表示，目前古城管理局已介入此事，希望通过解释和疏导，与商户进行对话，做思想工作，目前工作正在开展当中。 新京报记者梳理发现，古城景区收费争议不只在丽江古城出现过，今年4月10日，湖南凤凰古城刚刚暂停“收费围城”，宣布叫停元每张的“大门票”。
热点分析：
存在的问题1、从短期看，征收管理费有利于增加财政收入，加大对古城文化遗产的维护，但长期下来会加重游客负担，抑制游客对景区的消费欲望，减少游客流量，不利于景区经济发展2、这一收费属于行政收费，很多行政收费征用缺乏明确的制度和法律依据，具有很大的主观性和随意性，还容易导致权力寻租、权力滥用等问题，容易引起民众对政府的质疑，不符合政府的管理理念。改善措施：1、加大旅游资源运营资金的支持和补贴，将旅游资源维护费用纳入政府财政预算，要坚持古城保护与商业发展相结合，要充分考虑旅游景区的环境承载力，要注重古城历史文化特色的保留与创新，也要兼顾游客的体验需求。2、增加预算的合理途径是增加税收收入，要进一步发展旅游业，提升服务质量，吸引更多游客，同时加长旅游业的产业链，增设餐饮、娱乐等周边产业，把文化与旅游相融合，在旅游项目上进行创造性的开发，把古城这块“蛋糕”做大。3、鼓励和支持发展旅游职业教育和培训，提高从业人员的素质。
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