▲16位消防支队长畅谈防火监督工作思路
4月9日，云南省公安消防总队在昆明市召开全省年第一季度消防监督执法例会，总结讲评年消防监督执法工作，谋划部署年工作。赵文生总队长、防火监督部马锐部长出席会议。总队防火监督部处以上干部，16个州市公安消防支队支队长、防火监督处处长参加了会议。会议由杨瑞新总工程师主持。
在年防火监督工作思路汇报中，16位消防支队支队长围绕推进落实消防安全责任制、加强执法规范化建设、改进窗口便民服务、提高监督执法人员素质、加大社会化消防宣传教育力度等方面进行了简短发言。
昆明支队
年，昆明支队将认真贯彻落实总队党委扩大会议精神，紧盯服务区域性国际中心城市建设和跨越式发展目标，主动融入创建全国文明城市工作部署，坚持夯基础、除隐患、抓规范、造氛围、促发展，着力提升消防监督管理的社会化、法治化、智能化、专业化水平，确保社会面火灾形势持续平稳，为昆明市经济社会跨越式发展保驾护航。
▲昆明市公安消防支队支队长——李庆渝
为此，支队将重点抓六个方面工作：
一是抓责任。抓实政府、行业、单位三个层面消防安全责任制落实。推动市、县两级政府对《消防安全责任制实施办法》进行宣贯，调整成立由主要领导牵头的消防安全委员会，推动行业部门将业务工作与消防工作同部署、同检查、同落实，全面深化社会单位“四个能力”建设，落实重点单位分级管理制度，开展重点单位消防标准化管理达标活动。
二是抓基础。深化城市消防安全风险评估结果运用，推动各级政府将消防专项规划纳入“多规合一”内容，完成新一轮消防专项规划修编。推进公共消防基础设施建设，开展消防取水平台和市政消火栓建设，市政供水管网通达的城市建成区、集镇同步规划建设市政消火栓。推进城乡消防安全群防群治，落实重点单位、社区、行政村微型消防站建设标准，完成小型消防站建设任务。开展春夏火灾防控和电动车、大型租赁公寓、连片物流仓储、施工工地、临违建筑（全市年内计划拆除万平方米临时违章建筑）等专项治理，做好改革开放40周年纪念、南博会等重要节事活动消防安全保卫。
三是抓执法。强化执法队伍能力建设，开展监督干部、消防文员大培训。建立执法风险提示制度，加强执法信访和投诉举报案件查处，建立执法抽查和纠错机制，着力规范监督执法行为。建立消防执法任务目标和定期通报制度，确保执法总量与执法效果相统一。全面落实网上执法要求，探索对法律文书实行防伪标识化管理，杜绝消防监督执法体外循环。
四是抓服务。持续深化行政审批“放管服”，开展便民利民措施实施情况自查自评，进一步简化办事流程。建立重大项目消防行政审批绿色通道，深化建设工程行政许可事前服务措施，完善“互联网+政务服务”制度，规范消防行政许可申请、受理、送达等程序规定，加强消防窗口建设和规范运行，提高群众消防行政审批满意度。
五是抓宣传。加强宣传队伍建设，规范部队内部宣传。深化宣传媒介合作机制，健全完善舆情处置工作机制，提升舆情处置效能。深化消防宣传“七进”活动，规范消防教育馆、科普教育基地对外开放接待工作，拓展消防培训覆盖面，推动社会面宣传精准化，推行政府购买宣传服务模式，开展多种形式宣传活动，进一步提高宣传的针对性和时效性。
六是抓创新。探索推进监督执法新模式，推进政府购买公共服务用于建设工程行政许可和重点单位隐患排查整治，聘请技术服务机构排查单位静态火灾隐患，通过对消防技术服务机构服务质量的监管实现对单位的集中管理。结合五华区“智慧城市”试点，同步开展“智慧消防”建设。固化升级派出所消防工作，推动落实派出所消防重点单位分级管理、日常监管、指令调度等工作制度，强化消防警组队伍建设，组织派出所消防协警轮训，提高消防警组工作效能。
昭通支队
▲昭通市公安消防支队支队长——赵璐
在年，昭通支队考虑以“四推进五达标五规范”为抓手，牵引全年工作，着力提高消防工作综合治理和执法规范化水平。
“四推进”即：推进责任体系建设，抓好《消防安全责任制实施办法》的贯彻落实，把消防工作纳入全市综合考核内容，制定实施消防工作考核办法和问责实施办法，推动形成约谈问责常态化的工作局面，切实推动各级各部门认真履行消防工作职责。推进建立综合监管机制，抓紧建立多部门参与的联合监管机制和信息共享平台，扩大消防安全监管面，形成监管合力。目前，昭阳区政府已经在制定方案，整合综合执法力量参与消防检查。推进社会化大宣传大培训工作，目前最薄弱的还是思想认识问题，去年市政府、各县区政府在常务会上组织学习《消防安全责任制实施办法》，收到了明显效果。支队考虑要乘热打铁，把社会化的教育培训形成常态，打算采取购买服务方式，聘请消防培训机构开展“下乡入户”宣传培训活动，借助外力拓展消防宣传覆盖面。推进智慧消防建设，进一步完善北斗作战指挥系统，争取并入市级综合应急救援平台，加快建成应用物联网技术的重点单位远程监控系统、消火栓水压监控系统，积极争取政策，推动“三合一”建筑安装具有联网报警功能的感烟探测器，加快建设报警联网系统，切实借助科技化手段，争取以最小的社会代价最大限度地降低各类场所的火灾风险。
“五达标”即：乡镇政府专职队达标，推动所有乡镇建成一支管理规范、人员装备齐全、保障有力，能够承担处置初期火灾、防火巡查和群众遇险紧急施救任务的综合性应急救援队伍。社区达标，实现社区消防工作有专人负责，社区消防巡查和宣传提示常态化，社区微型消防站全覆盖，社区消防安全管理做到“四清四严管”（消防工作责任清晰、消防工作制度清晰、辖区重点场所底数清晰、辖区消防安全状况清晰；严管出租屋、严管人员密集场所、严管生产经营场所、严管易燃易爆危险品场所）。村寨达标，实现农村消防工作机制逐步健全，公共消防基础设施得到有效改善、村民消防安全意识普遍增强、亡人火灾得到有效遏制，农村消防安全条件更加优良。居民住宅小区达标，实现小区消防安全职责清晰明确，消防基础设施器材完备有效，消防安全宣传演练有序开展，火灾隐患存量大幅减少，居民防火意识全面提高。行业部门达标，推动各行业系统主管部门建立完善消防安全工作机制，规范本行业本系统消防安全管理，有效落实行业系统监管责任；督促指导本行业、本领域的单位、场所全面落实消防安全管理标准，落实消防安全主体责任，最大限度地预防和减少火灾事故的发生。
“五规范”即：执法制度规范，深化支队已制定的执法回访、干预监督执法实行登记备案和加强规范化建设十二项举措3个文件的贯彻落实，着力解决执法工作中的畏难思想，强化一线监督执法的保障措施，进一步树立正确的工作导向，切实加大执法力度，督促各级把更多的警力压到隐患排查整治上来。执法任务规范，坚持每周审核各大队上报的监督检查计划，综合考虑检查单位（场所）类别、人员在位情况、上次检查时间及发现隐患等因素，经防火处审核调整后每周下发各大队执行。执法重点规范，每季度清单式列出检查重点，防止一些大队或部分参谋避重就轻、选择性执法，把主要精力放在对老城区、区域性隐患、住改商的“三合一”场所、高层建筑和重点单位的排查整治上来，通过持续不断的排查和执法，严防火灾高危单位（场所）、高层建筑和重点单位发生火灾事故。执法频次规范，突出对各大队每周夜查次数、发现隐患单位的回查次数和重点单位的突击检查次数，努力消除监管盲区时段和隐患反复反弹。执法标准规范，通过“师傅带徒弟”的方式做好“传帮带”，挑选支队业务骨干带指定的基层防火参谋，及时指导办理处罚案件、定期抽查上报的监督执法录像，严格按照相关标准进行审核，对存在的不规范行为进行及时指导，切实督促基层参谋人员规范执法、高标准执法。
曲靖支队
年，曲靖支队将严格按照总队工作部署，围绕“抓基础、保稳定、促改革”的工作主线，紧盯火灾形势平稳的总目标，瞄准靶心防大火、夯实基础控小火，忠诚履行好自身法定职责，以强烈的担当精神不断开创消防事业新局面。
▲曲靖市公安消防支队支队长——毕明
在圆满完成总队工作任务的基础上，支队将重点抓好以下工作。
一是着力强化消防安全责任体系建设。以深入宣贯《消防安全责任制实施办法》为契机，做好工作衔接，确保本轮党和国家机构改革期间，各行业部门消防工作不断，责任不乱，力度不减。
二是强力推进重点单位标准化建设。开展全市范围的行业部门责任人、联络员，派出所民警，单位消防安全管理人标准化达标建设培训，十月底前完成全市所有重点单位标准化管理达标。
三是持续推进消防工作融入社会信用体系。深化与中国人民银行、市场监管等部门隐患信息共享机制，推动行业监管部门把消防安全条件作为信用评定、项目审批、银行贷款等的重要依据，用经济手段和市场行为来推动单位（企业）消防安全条件提升。
四是拓展执法新途径。加快曲靖“智慧消防”系统建设，确保年底前全市60%以上的易燃易爆，通信、交通、能源枢纽，高层地下，人员密集等单位场所实现“联网”管理，通过信息化手段加强对要害枢纽单位的消防监管，利用物联网和视频监控系统，对单位的火灾隐患和违法行为进行取证，低额度、高频次、全时段开展消防行政处罚，达到刺痛违法，建立规则的目的。
五是探索建立消防监督情（报）指（挥）一体化工作体系。尽快完成全市所有县市建成区的火灾风险评估工作和曲靖消防GIS信息系统建设，实现辖区火灾风险状态全面掌握和本地区建筑场所火灾风险强度，地理位置实景展示，以精准的消防监督情报信息指导日常消防监督工作和区域治理。根据曲靖中心城区火灾风险评估报告，提请市政府部署开展曲靖中心城区消防安全隐患治理专项行动，利用三年时间，完成4座消防站补建，1千余颗消火栓建设（维修），处火灾高风险区域治理。
六是强化监督执法绩效考核。支队将继续部署开展消防监督工作“三个天”活动，将全年消防监督工作按阶段细化量化任务指标，明确责任，“倒排工期、挂图作战”，逐季、逐月、逐周分解落实，抓实消防监督执法等级评定，以能效管理贯穿全年工作，确保各项任务按时、按量、按质完成。
年，支队将紧紧围绕总队的工作安排部署，以国务院《消防安全责任制实施办法》宣贯落实为契机，以提升本质消防安全和社会管理创新为抓手，进一步强化消防安全治理长效性机制建设，着力解决影响曲靖消防安全形势稳定的突出问题，坚决确保全市火灾形势的持续平稳，努力开创曲靖消防工作的新局面。
楚雄支队
▲楚雄州公安消防支队支队长——段学武
为扎实做好今年各项工作，楚雄支队党委决定，将年确定为“主动作为年”，按照今年支队党委扩大会议确定的“稳中求进、精准发力”总体工作要求，重点抓好下列十项工作：
一是深入贯彻《消防安全责任制实施办法》，提请各级政府将“十三五”消防规划实施情况纳入政务督查体系，推动消防安全责任全面落实。
二是推动行业部门将消防工作与各项业务工作同部署、同检查、同落实。重点推动民政、文物管理等行业主管部门通过政府购买服务引入智慧消防建设，落实管理主体责任。
三是严格落实消防安全分析评估和研判机制，指导各县市全部完成评估工作，面内完成州级评估工作。切实找准影响消防安全的重大问题，研究提出针对性改进措施，并报当地政府研究解决，切实推动评估结果落地。
四是全面推广农村消防工作试点建设经验，强力推进《农村消防条例》立法工作，持续打造命名一批农村消防工作示范乡镇，筑牢农村消防“防火墙”。
五是大力推动落实专职消防队员公用经费、农村“一委一办三员”和派出所警组、消防网格员保障经费，确保农村、社区消防工作“有人抓、有人干”。
六是持续抓好火灾防控工作，组织开展好“平安四号”、春夏火灾防控等专项治理工作。
七是持续推进“智慧消防”建设，继续以政府购买服务方式，进一步扩大“天眼”远程监控系统安装场所，推动文物、民政等行业主管部门，在全州文物古建筑、社会福利机构全面安装无线联网报警系统，提高场所火灾预警能力。推动各县市在市政给水管网、室内消防给水管网安装水压监测系统，实现消防水源数据实时监控、预警，确保消防用水可靠。推动各县市文物建筑、社会福利机构、火灾高危单位、农村地区安装电气火灾监控系统，有效预防电气火灾事故发生，进一步提升社会监管智能化管理水平。
八是继续推动各级政府挂牌督办一批重大和区域性火灾隐患，加强对重大火灾隐患整治情况的检查、指导和调度，完善执法档案，加快推进重大火灾隐患整改，确保按期销案摘牌。
九是提升服务质量，争做本职工作的行家里手，全面推行“阳光警务”、“网上执法”。支队纪委继续开展执法回访活动，强化执法廉政监督，严格执法过错责任追究，打造执法清廉队伍。
十是强力打造消防宣传品牌，大力创新消防宣传内容、形式、方法、手段，精心打造微电影、微视频等消防宣传精品力作，全面提升社会单位和人民群众的消防安全意识和自防自救能力。继续与《楚雄州电视台》、《楚雄日报》、《楚雄州广播电台》、《楚雄网》及省级媒体建立合作机制，进一步提升消防宣传教育的覆盖面和影响力。
玉溪支队
▲玉溪市公安消防支队支队长——杨若冰
年，玉溪支队将牢固树立安全发展理念，围绕改革发展大局，坚持问题导向，聚焦风险防范，着力在“三个方面“狠下功夫，见成效。
一、在抓牢主业上狠下功夫。防火主要就是要把隐患消除在火灾发生之前，火灾形势平稳、人民满意是衡量评价一个地区消防工作的重要标准。为此，支队将进一步健全常态化隐患排查整治机制，适时研判消防安全形势，扎实开展消防安全风险评估工作，采取针对性举措加强和改进；持续开展春夏火灾防控行动，落实“每日一查”，切实解决影响火灾稳定的突出问题和薄弱环节；紧盯“六+一”场所实施常态化监管，推动红塔区、澄江县等老旧居民区域性火灾隐患；紧盯“五大行业”（即：烟草、蔬菜仓储、磷化工、陶瓷生产、印刷包装）消防安全，制定行业部门走访计划，督促落实标准化管理；紧盯节事活动，严格落实各项安保措施，确保实现既定目标。进一步推动微型消防站提质增效，在去年全市个社区（行政村）全部组建微型消防站的基础上，建强农村“一委一办三员”，健全完善培训比武、通报督办、考核奖励等机制，上半年组织开展1次比武竞赛活动，推动微型消防站建设与农村“物联网系统”相融合，达到“三知四会一联通”,切实提升微型消防站初战控火能力，确保小火不出村。进一步夯实公共消防设施基础，结合脱贫攻坚战略、五网建设、振兴乡村战略等，按照“一村一站一池”的标准，联合住建、水利等部门，重点将市政消火栓、消防水源建设纳入同步推进，确保市政消火栓建设不欠新账，1/3以上的行政村建有消防水池（20-30立方米），%的传统村落覆盖消火栓管网。进一步深化执法规范化建设，依托等级评定，重点加大便民服务窗口、审批服务平台、执法办案场所、档案管理场所的建设力度，不断提升信息化水平；组建执法服务队，加大对执法案卷的评查力度，每月对监督员进行综合评测，并强化结果运用，决绝杜绝执法腐败问题。进一步深化“放管服”工作，制定出台5项便民措施，切实提升执法服务水平：一是完善事前服务，在项目设计阶段，提前进行消防技术审查，10个工作日内出具意见；二是实行容缺审批，对暂不能提供规划许可证的，根据县以上规划部门或政府的意见，先行办理审批手续；三是减少申报条件，杜绝违规增设申报条件、违规收费等情形，精减部分材料；四是取消和下放部分审批事项至县级办理；五是严控行政处罚，对招商引资项目因故未批先建，无工程质量问题的，首违不罚。
二、在队伍素质能力上狠下功夫。队伍素质决定工作作风，影响工作成效。新的时代、新的形势对监督干部提出了更高要求，不仅要会执法监督、会宣传教育，还要会群众工作。当前，消防部队改革已拉开序幕，监督干部不可避免受到影响，为此，支队把加强监督队伍素质作为党委常议常抓的工程，一方面从思想建设入手，组织学习党的十九大和全国“两会”精神，吃透消防改革“上情”，逐一开展谈心交心活动，提升职业荣誉感和认同感，不断增强支持、拥护改革的信念、信心，确保思想不乱、主业不丢、队伍不散、干劲不减、标准不降。另一方面从能力建设入手，依托网络考试系统、研发app终端，利用周一“夜学”和执法卷宗考评等，组织开展“三大”（即：大练兵、大培训、大比武）活动，分4批次对法制员、火调员、审验员、宣传员等岗位进行集中轮训，深化常态化区域协作审验机制，开展“师傅带徒弟”，逢重大项目、重点工程、重要安保抽调业务骨干现时教学、现场答疑，不断打造人民满意的高素质专业化队伍。
三、在全民消防战略上狠下功夫。支队认为，群众消防意识淡薄是最大的火灾隐患，消防安全形势的根本好转，最终取决于全民消防意识的提高。为此，支队将深入开展大众化宣传，把加强消防安全宣传教育作为一项重要的业务工作来强势推动，与春夏火灾防控工作结合起来，更加注重发挥电视、广播、报刊、网络等传统媒体和楼宇电视、
转载请注明：http://www.lijiangzx.com/ljszz/7588.html
