年6月25日是第26个全国土地日,今年全国土地日的主题为“节约集约用地切实保护耕地”。在第26个全国土地日来临之际,记者走访了市国土资源局,围绕今年全国土地日主题进行了采访。今年全国土地日的宣传主题是“节约集约用地切实保护耕地”。这是国土资源部连续多年将全国土地日主题定位为“节约集约利用土地”,体现了将贯彻好最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,促进全社会倍加珍惜和合理利用土地资源,营造节约集约用地、切实保护耕地的良好社会氛围。耕地是我国最为宝贵的资源。我国人多地少的基本国情,决定了我们必须把关系十几亿人吃饭大事的耕地保护好,绝不能有闪失。要实行最严格的耕地保护制度,依法依规做好耕地占补平衡,规范有序推进农村土地流转,像保护大熊猫一样保护耕地。“十二五”期间,全市国土资源系统全面贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,全市耕地保有量为21.万公顷,在省级下达丽江市关于耕地面积不得低于19.7万公顷的责任目标内,实现了全市耕地总量动态平衡。全面推进我市土地开发整理工作,加快土地开发整理项目实施进度,提高管理效率和工程质量,五年来实施省级投资土地开发整理项目98个,项目建设规模为.公顷,新增耕地.3公顷。当前,党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的号角,国土资源人肩负“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的重大使命。我市国土资源系统将按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和切实贯彻五大发展理念,坚持耕地保护和资源节约的基本国策,把节约资源作为促进科学发展的重中之重,紧紧围绕“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”的职责定位,为丽江市经济持续健康发展和同步进入小康社会提供有力支撑和保障。以科学发展观为统领努力破解保发展保资源难题“十二五”期间,全市国土部门认真贯彻落实市委、市政府工作安排部署,以科学发展观为统领,努力破解保障发展和保护资源两个难题,国土资源保护持续有力,资源开发利用方式明显转变,服务民生维护权益切实有效,国土资源工作基础不断夯实,保障经济社会发展成绩突出,为全市顺利实现“十二五”经济社会发展目标作出了积极贡献。国土资源保护持续有力。全面贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策,将耕地保护纳入各级政府责任目标管理和政绩考核。划定基本农田面积17.85万公顷,严格落实耕地占补制度和占用坝区耕地补偿制度,实施国家和省级投资土地开发整理项目98个,建设规模3.82万公顷,总投资13.5亿元,新增耕地.3公顷。“十二五”期内全市耕地保有量为21.万公顷,实现了全市耕地总量动态平衡。保障经济社会发展成效明显。正确处理发展中建设用地供需矛盾,保障经济社会发展合理的用地需求,五年来共报批城市(城镇)建设用地47个批次,新增建设用地.7公顷。报批85个单独选址(含保障性住房6个)项目用地,共计.53公顷,新增建设用地.公顷。供应建设用地宗.81公顷,有效保障了金沙江流域水电开发、高速公路、铁路、机场等一大批国家和省级重点工程、重大项目及民生项目用地。切实做好华丽高速路、丽江4E级机场改扩建等国家级和省级重点项目用地前期保障工作。资源开发利用方式持续转变。编制了各区县低丘缓坡土地综合开发利用专项规划,总规模达.79公顷。结合第二轮土地利用总体规划调整完善工作,局部修改土地利用总体规划29件.45公顷,用地预审43件.97公顷,土地利用结构进一步优化,布局更加科学合理。强化建设用地批后监管,认真开展闲置土地清理整治,推进节约集约用地。服务民生维护权益切实有效。大力实施土地开发整理,加大对项目区农村道路、农田水利设施等的投入和建设力度,改善了项目区群众生产生活条件,增强了发展后劲,促进了农民增收和农村稳定。扎实推进地质灾害综合防治体系建设。申报实施玉龙雪山冰川国家地质公园等2个国家地质公园建设项目,申报实施国家和省级地质灾害治理项目18个,实施市级地质灾害防治项目12个,为65个村社个群众解除了安全隐患,有效保障了人民群众的生命财产安全。国土资源领域改革实现新突破。深化行政审批制度改革,规范和优化国土资源执法与管理。推进“两权”调查发证,加快落实职责整合,推进不动产统一登记改革。宅基地使用权确权登记累计完成27.63万宗。制定落实不动产统一登记职责整合工作方案,市、县(区)完成了不动产统一登记职责和机构整合,不动产统一登记工作全面启动。国土资源管理基础不断夯实。完成第二次全国土地调查,主要数据成果正式发布,全面理清了土地资源“家底”。全国第一次地理国情普查成果通过省级审查,增强了测绘地理信息行政管理能力。扎实推进地籍管理和农村土地“两权”发证。落实国土资源部门行政审批和管理改革要求,审批项目进驻政务中心,实行网上报件、并联审批,土地和矿产资源交易,工程项目全部进入市公共资源交易中心进行公开招投标。扎实做好年度全国土地变更调查与遥感监测工作,基准地价定期更新,“一张图”管地和国土资源综合监管数据化、规范化与科学化水平不断提高。党风廉政和干部队伍建设全面加强。以党的十八大精神为引领,扎实开展“三严三实”和“忠诚干净担当”等专题教育,深入开展作风建设,全系统党风廉政建设取得较好成效,没有发生国土资源干部严重违纪违法案件。依法行政、依法管理国土资源、保障发展的能力明显提高。有效保护资源节约集约资源为全面建成小康社会提供支撑和保障党的十八届五中全会强调,实现“十三五”时期发展目标,破解发展难题,厚植发展优势,必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。市委三届七次全会对全面建成小康社会进行战略部署,明确了全市“十三五”期间经济社会发展目标。按照市委有关会议精神,我市“十三五”国土资源工作思路是:落实最严格的耕地保护制度,严防死守耕地红线,确保耕地占补平衡;落实最严格的节约用地制度,节约集约用好土地,确保新型城镇化和新农村建设健康发展;积极稳妥推进土地制度改革,发挥好市场和政府作用,确保群众利益不受损害。把“尽职尽责保护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力维护群众权益”作为当前和今后一个时期国土资源工作在大局中的定位。全面构建保障和促进科学发展新机制,积极主动服务、严格规范管理,统筹保障发展和保护资源,推进管理观念、管理职能和管理方式转变,促进国土资源管理工作迈上新台阶,为同步全面建成小康社会提供有力的支撑和保障。当前要深刻认识全面建成小康社会决胜阶段面临的新形势,切实增强贯彻落实党中央提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展新理念的自觉性和坚定性,准确把握中央提出加强供给侧结构性改革、实施五大政策支柱的新要求,致力于有效保护资源、节约集约利用资源、维护群众权益,保障全市国民经济持续发展,努力实现“十三五”时期国土资源工作良好开局。落实责任,严格保护资源。强化耕地保护目标责任制和共同责任机制,坚决落实最严格的耕地保护制度,加强政府耕地保护目标责任考核和耕地占补平衡的检查考核,严格落实耕地占补平衡制度,确保按时按质按量完成省政府确定的耕地保护任务。推进国土资源综合整治,强化国土执法监察,加大对违法占用耕地、违反产业政策用地、侵害群众权益违法案件的查处力度,扎实推进土地矿产卫片执法检查,深入开展矿产资源“打非治违”专项行动,维护良好的国土资源管理秩序。开拓创新,有力保障发展。全力以赴保重点,重点保障国家、省、市重点工程、重大基础设施项目。坚持不懈保民生,优质高效地做好保障和服务,促进民生建设。统筹兼顾保发展,探索推进用地管理差别化、精细化政策,对重点产业用地要实行差别化政策,更好地满足个性化、多样化的用地需求。创新方法措施保脱贫,国土工作要全力支持脱贫攻坚,切实推动精准扶贫、精准脱贫,坚决打赢脱贫攻坚战。多措并举,推进节约集约利用资源。提高国土资源参与宏观调控的水平,全面推进集约节约用地。执行土地利用年度计划,严格监管,认真研究国家“双控行动”有关要求,落实到我市的建设用地供应管理工作中。以找矿突破战略行动为抓手,加大整装勘查区和潜力巨大区域的勘查工作力度,建设资源接续区,增加重点矿产资源储备。真抓实干,切实维护群众权益。切实推进不动产统一登记。加快推进农村集体土地“两权”确权登记发证,深入做好征地制度改革。充分发挥市场配置资源的决定性作用。建立健全统一、竞争、有序的资源市场,完善各级公共资源交易平台建设,促进阳光规范交易。增强灾害防范意识和责任意识,强化保障措施,确保责任措施落实到位,确保年如期完成综合防治体系建设目标任务。深化改革,提高依法行政能力。加大行政审批改革力度,着力规范和改进行政审批行为,突出服务和监管,治理“审批难”,切实做到便捷、高效、透明审批。继续深化依法行政,深入推进依法科学决策,加大行政审批制度改革力度,有效规范行政行为。加强与相关部门的协调配合,严格落实执法监管共同责任机制,切实增强执法监察力量,提高执法监察效率,确保违法案件查处到位。提高国土资源科技与信息化水平。全面推进国土资源科技与信息化建设,加强土地、矿产、执法管理各项数据库系统软硬件,进一步提高国土资源管理和服务的科技水平和保障服务能力。加强对国土资源法制、经济、产权、规划等方面的理论研究,对国土资源管理中具有全局性、战略性的重要问题或难题,提出可供决策参考的建议,提出相应问题的研究报告,为市委、市政府关于国土资源管理的决策提供及时的、信息丰富的、科学的依据。国土资源工作使命光荣、任务艰巨。全市国土系统以高度的责任感和使命感,认清新形势、明确新要求、服务新发展,努力开创“十三五”时期我市国土资源工作新局面,以新的发展理念、新的工作成效推动国土资源工作再上新台阶。编辑:小芝麻统筹:小芝麻终审:郭俊燕本文欢迎
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