近日，在丽江读本“话丛圈”里（点菜单栏进入），昆明网友
烟子发布的一则帖子火了，在一周内引来近20万网友围观！帖子主要对丽江城市道路上的临时泊位停车收费提出了种种质疑，由此也引发了丽江网友的大讨论：“道路是你某个人或某个公司投资修建的吗？纳税人投资的公共道路任何个人或单位有什么权利跑马圈地占为己有？”“收取的巨额费用又都到那里去了？为何不公告？”……带着小伙伴们的声音，读本君来到帖子内容涉及的主要单位：丽江环卫城市综合服务开发有限责任公司（以下简称“丽江环卫”）进行了采访，该公司负责人就网友吐槽的问题进行了一一回复：
质疑一：“道路是你某个人或某个公司投资修建的吗？纳税人投资的公共道路任何个人或单位有什么权利跑马圈地占为己有？如果政府有权利将市民的公共用地停车收费，那么这些人是如何取得该权利的？”
丽江环卫：古城区停车泊位的规划是从年开始提出的，根据《丽江市古城区人民政府会议纪要》第（.67）期（年10月11日）里面明确提出了——城区车位严重不足、停车难一直都是困扰广大人民群众的现实问题，机动车乱停乱放现象普遍存在，严重干扰了路面的正常交通秩序，成为我区城区交通管理工作的难点之一。根据城区交通实际，科学合理地在城区一些主要路段适当施划停车泊位，解决市民停车难问题势在必行。按照政府主导、规范管理、先于试行的原则，在不影响交通安全的前提下，采取选择合适位置施划停车泊位，准许车辆入位规范停放，并依法收取适当管理费用，超出停车位置车辆一律依法处理的措施，缓解城区停车难和交通秩序混乱问题。
同时也是在这次会议上明确决定了由古城区交警二大队和市政局负责完成城区道路停车泊位勘定工作；古城区环卫局负责完成城区道路停车泊位施划和标志、警示牌设置工作；按照“先与试行”的原则，城区道路停车泊位管理费由古城区环卫局负责依法收取，专户管理。
质疑二：丽江环卫城市综合服务开发有限责任公司，是个什么性质的公司？有权利来收这个费用吗？
丽江环卫：根据古政发46号《丽江市古城区人民政府关于进一步完善环卫体制改革若干问题的意见》里面明确提出了：丽江环卫城市综合服务开发有限责任公司是在古城区政府按照“政府统筹、企业运作、保障投入、完善考核”的工作思路下成立的全国有独资公司，目的主要是为了实现城市环卫“运营市场化、经营企业化、发展产业化”。
在该文件第五部分还明确规定了“城市道路临时停车泊位费用的管理和使用”：为保障城市道路畅通和规范停车秩序，委托丽江环卫城市综合服务开发有限责任公司按照发改部门批复的价格标准进行城市道路临时停车泊位收费及日常管理。
质疑三：收取的巨额费用又都到那里去了？为何不公告？
丽江环卫：在丽发改收费62号文件里明确规定：城市道路临时停车泊位属于公共资源，其收费收入全额上缴财政，实行“收支两条线”管理。
所有收取的停车收费款项按事业性收费足额上缴财政。财政再返还公司用于城市道路临时停车泊位人工费开支、设备投入维护、泊位的施划以及路标路牌的设置维护。停车收费的所有费用都是专户管理，相关部门会进行定期检查和不定期抽查。
质疑四：停车泊位是如何划分的？
丽江环卫：停车泊位的划分是由交警部门根据各条道路的交通路况进行划分的，所有停车泊位都严格按照交警的划分进行收费。根据《丽江市古城区人民政府会议纪要》第（.67）期（年10月11日）里面明确提出了由古城区交警二大队和市政局负责完成城区道路停车泊位勘定工作。
在丽发改收费62号《关于对古城区城市道路临时停车泊位收费标准的批复》里对市区内的停车泊位类别进行了明确规定：
一类临时停车泊位：玉缘路、古城停车场入口正对面北门坡路（该路段停车泊位于年由于导致居民进出不便被交警部门取消）、金虹路（古城口至金虹中学岔口）、市委党校入口（年3月，被政府划拨为金山片区、师专农村客运车位专用）、教育路；
二类临时停车泊位：七星街（由于交通原因，在丽发改收费号文件中改为一类）、七星街西段、象山东路延伸线、玉福路、中济海南段、寨后路（由于道路产权不明晰，未能实施收费）、金凯广场、寨鑫路（由于道路产权不明晰，未能实施收费）、玉泉路；
三类临时停车泊位：康仲路、吉祥路、民主路延伸线南段、香格里拉延伸线及玉缘小区旁、丽水酒店旁（由于道路产权不明晰，未能实施收费）、义和路。
质疑五：停车费一次性5-10元，甚至一天上元？
丽江环卫：我们所有的城市道路临时停车泊位收费都是按照丽江市发改委的要求进行合理计时收费。根据丽发改收费62号和丽发改收费号文件的规定进行收费。最高的收费只有50元，不知道这个帖子里所说的元是从何而来的？
根据文件规定：收费时段为8:00至22:00
一类区收费标准：小型车停放时间1小时以内（含1小时）的收费5元；超过1小时满2小时的收费12元；超过2小时满3小时的收费20元；超过3小时满5小时的收费35元；5小时以上收费50元；
二类区收费标准：小型车停放时间1小时以内（含1小时）的收费3元；超过1小时满2小时的收费7元；超过2小时满3小时的收费11元；超过3小时满5小时的收费15元；5小时以上收费25元；
三类区收费标准：小型车停放时间1小时以内（含1小时）的收费2元；超过1小时满2小时的收费5元；超过2小时满3小时的收费8元；超过3小时满5小时的收费12元；5小时以上收费17元。
“以城养城”的一种探索负责分管城市道路临时停车泊位收费的丽江环卫城市综合服务开发有限责任公司工会主席和增强表示自己最近承受了极大压力，“我们欢迎社会监督，但希望是在实事求是的前提下进行监督。对于质疑，我们也进行了多次的公示和回应，但是仍有不少人因为不愿意交停车费就对我们进行各种抹黑，这让我们很受伤。而由于这些不实的言论，市民拒交停车费发生的殴打、辱骂收费工作人员的情况也越来越多。”
在和增强看来，作为国有独资的丽江环卫城市综合服务开发有限责任公司对停车泊位的管理实际上是古城区在进行“以城养城”的一种探索，“古城区的城市道路临时停车泊位没有像别的城市一样简单的交给某些私人公司来进行管理，而是坚持了由丽江环卫城市综合服务开发有限责任公司来进行管理，这保证了政府的统筹和监管，而企业化的运作又让企业满足市场的需求的同时实现了城市服务的发展。这是不矛盾的。”
“我们一直在不停的解释，城市道路临时停车泊位的重要意义在于临时，同时也是在用价格杠杆提倡市民多用公共交通出行。”在读本君的采访过程中，和增强屡次表示城市化的发展进程中，市民对公共设施和公共服务提出了更高的要求，“这些要求是可以理解的，但是也希望市民能理解的是，一个城市的发展是需要一步步完善的，并非一蹴而就，在探索的过程中出现争议和质疑很正常，但是希望大家能从实事求是的角度出发，理性讨论。”
丽江读本全媒体记者和慧东报道
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主编：杨冬合首席内容官：罗俊杰
责任编辑：刘莉法律顾问：和光文
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