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和良辉从ldquo丽江现象rd

来源:丽江市 时间:2021-5-8
(游客分享拍摄)年12月4日,从99座历史文化名城中脱颖而出的丽江,以整体保护的形式列入联合国世界文化遗产。申报成功以来,丽江古城连创下年接待游客二、三百万人次的业绩。年更是创下了万人次的新高,旅游年综合收入已突破30亿元。丽江旅游业的异军突起,被旅游界称为“民族文化和经济对接”的“丽江现象”和“世界遗产带动旅游发展”的“丽江模式”。“丽江模式”的全称是“联合国教科文组织亚太地区可持续性文化旅游发展丽江合作模式”,它将被制订为文件,成为联合国教科文组织指导亚太地区文化遗产保护工作的实施纲要。“丽江模式”是一个系统的框架体系,它由四个相互关联的部分组成。小巷深处(叶紫摄)

1.“文化遗产资源保护的财政管理模式”。其核心内容是遗产地所在的市一级政府如何筹集遗产保护的资金,如何管理、分配和使用这笔资金。在该模式中有四种较为成功的做法:尼泊尔巴克塔普尔古城通过收取门票筹集保护资金;越南惠安则靠出售套票来获得收入;中国丽江古城则对留宿的游客一次性征收古城保护费;斯里兰卡坎提则发行“遗产保护彩票”。在遗产保护资金的管理、使用上各有策略,但都面临同一问题,即:需提高透明度,加强监督,公平分配,确保全部用于遗产保护。从筹集资金的公开、公正、公平性而言,发行彩票的优越性最大。

2.“旅游业对文化遗产保护的兼容和投资模式”。其核心内容是旅游业如何促进文化遗产保护。文化遗产作为公益性的文化财富,按理应是人人可以分享的“免费午餐”,但是免费使用将使人们蜂拥而来,不利于遗产的保护,而且免费使用则无从体现遗产的价值。因此必须让旅游者付费,收费既可控制游人数量,又能使遗产地获得资金来源。问题的关键是旅游业的收益如何返还于文化遗产保护及相关的基础设施建设,从而使文化遗产可持续发展。为确保这些门票全部用于古城保护,政府必须加强管理,公开分配,透明操作,接受各方面的监督。

3.“对社会团体进行教育和技能培训的模式”。其核心内容是让当地居民、游客、旅游从业者进行宣传、教育和培训,从而使他们充分认识到遗产的价值,从而自觉地保护遗产。同时应通过教育和培训,使社区居民掌握与文化遗产旅游业相关的知识、技能,包括传统的工艺等,从而有新行业和新的就业机会,让遗产造福于当地居民。该模式中除了较为普遍的培养、演讲、展览、竞赛、建立网站等方式外,斯里兰卡坎提采用了建立遗产俱乐部和在学校中设置“遗产”课程的办法,澳门则实施了“澳门青年遗产大使”活动,丽江则以各种方式办起了东巴文化、纳西古乐传习班。

古城中遥望玉龙雪山(韩嘉摄源自

星球研究所)

4.“遗产管理者之间的矛盾解决模式”。其核心内容是与遗产相关的利益各方加强交流、沟通和合作,消除分歧,达成共识。协调、沟通利益各方关系,主管遗产可持续发展的权威部门至关重要,并要设置利益各方能平等参与、各抒己见的论坛,让各方都能参与到遗产保护之中。要对各方的收益进行调节,纳入政府的统一调控之中,建立“双赢或多赢”的机制。尤其要对旅游业、商业的发展进行适度控制,切不可放任而导致过度发展,从而损害遗产。在该模式中,马来西亚迈拉卡市建立了高层次的遗产保护委员会,进行大规模的社区调查并设立遗产论坛;越南惠安成立古城保护中心,将古城中的商店迁出30%等,都是较为成功的做法。注:原文刊载《理论前沿》年第3期。和良辉(—),纳西族,云南丽江人。年12月加入中国共产党,年8月参加工作,云南省政府副省长、党组成员。时任中共丽江古城区区委书记。作者在古城区第一次党代会上执行主编和志菊责任编辑杨杰宏叶紫

◇第期◇

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