“请问市人民政府及相关部门，古城景区如何整改？”
“我市在整治不合理低价游方面采取了哪些措施？”
“对旅游从业人员有哪些要求及如何监管？”
“整顿定点购物取得了哪些成效？”
……
市人大常委会主任和炳寿主持专题询问
10月25日，丽江市三届人大常委会第三十一次会议召开联组会议，对全市旅游市场综合监管工作情况进行专题询问。询问直击问题实质、针对性很强，反映了丽江市民和广大游客的呼声。相关部门负责人回答坦诚全面、客观务实，不回避、不遮掩，解决问题的措施办法具体明确，展现了解决问题的诚恳态度。市人大常委会主任和炳寿指出，要一手抓突出问题整治，一手抓长效机制建设，全面加强旅游市场综合监管，坚决打击和整治旅游市场违法违规行为。
一问周贵翔委员：市人民政府及相关部门在贯彻落实省市旅游市场秩序整治相关文件精神方面做了哪些工作？取得了哪些成效？下一步有什么打算？
市委常委、市人民政府常务副市长和春雷答询
市委常委、市人民政府常务副市长和春雷：一是针对存在的问题，统一思想，坚决贯彻执行国家和省出台的旅游市场秩序整治政策措施。
二是加强领导，建立健全工作机制。市委、市政府先后多次召开专题会议来研究旅游市场秩序整治工作，强化了领导，压实了责任。健全完善了以市委书记、市长任双组长的丽江市旅游工作领导小组，市长为组长的旅游市场综合整治领导小组。先后制定实施《丽江市旅游管理办法》《关于进一步加强旅游市场秩序整治全面提升旅游服务质量的意见》等规范性文件，将旅游监管纳入全市综合考核评价体系，并通过监督监察促进工作效能提升，建立激励约束和责任追究机制，层层压实责任，层层传导压力，推动工作落实。
三是强化措施，建立完善旅游市场综合监管机制。
四是多措并举，创新旅游市场监管手段。修订完善旅游合同；积极引导旅游诚信经营和行业自律；实施了旅游行业积分量化管理制度；健全旅游投诉处置机制。
五是深化改革，创新旅游管理体制。推动旅游行政管理部门“局改委”，古城区、玉龙县、宁蒗县先后成立了旅发委；理顺景区管理体制，压实属地管理责任；推进导游管理体制改革；积极推行无障碍旅游；深化行业协会改革；联合执法，集中整治旅游市场突出问题。
年，全市共接待国内外游客.91万人次，旅游总收入达.48亿元，直接从事旅游业人员约6万人，间接从事旅游业人员近20万人。以旅游业为主的第三产业对经济增长的贡献率达到46.7%。旅游业已发展成为丽江名副其实的支柱产业。今年以来，通过铁腕整治，旅游业已成为促进经济增长、扩大消费供给的新引擎，1—9月份，接待国内外游客.05万人次，比去年同期增长16.72%。旅游总收入.23亿元人民币，增长18.89%。国庆中秋假日期间，假日旅游接待人数首次突破万人，跻身旅游热点城市行列；1—9月份，市旅游指挥中心接听电话起，下降70.5%。特别是涉及旅游购物退货下降明显，仅发生了40起，下降95%。今年暑期实现古城维护费零投诉的新突破，旅游服务质量和游客满意度不断提升。
下一步，一是继续坚决贯彻落实国家、省旅游市场秩序整治政策措施，坚持一手抓旅游市场综合监管，一手抓旅游产业转型升级，全力补齐旅游基础设施和公共服务体系短板，做深做透智慧旅游，努力实现省委、省政府把丽江打造成世界级旅游目的地的目标。
二是着力推动旅游产业转型升级。以全域旅游为抓手，着力推动旅游品牌化；以融合发展为动力，着力培育新业态新产品；以基础设施为保障，着力提升公共服务水平；以品牌宣传为统领，积极拓展国内外客源市场；以优化环境为方向，树立文明有序旅游形象。
二问周利明委员：丽江古城5A级景区在年和年接连受到国家旅游局警告。请问古城景区是如何整改的？
古城区委书记、丽江古城保护管理局局长周开举：我们坚定不移地贯彻执行“省22条”规定、“市28条”措施，采取切实有效措施，推动景区整改取得实效。古城景区呈现“三降两升”的态势，即投诉量下降、治安案件和刑事案件双下降，游客满意度和社会美誉度提升，5A级景区整改工作取得了实际成效。年“五一”和端午小长假、暑期、国庆中秋和十九大期间，丽江古城景区秩序井然，没有发生重大投诉和旅游安全责任事故。特别值得一提的是，国家旅游局对丽江古城旅游志愿服务项目高度肯定，授予了先锋项目称号；国家文物局对丽江古城遗产保护状况进行全面评估检查，对古城景观文化资源的价值和保护管理成效给予充分肯定。目前，已向省旅发委和国家旅游局提交了复检申请。
存在的不足：遗产保护区、景区、社区“三位一体”的统筹管理水平有待进一步提高，旅游市场监管和景区管理的长效机制仍需加强，古城居民的主人翁意识、经营户自律意识、全社会参与意识有待进一步提高，各方面工作合力有待进一步形成。
市旅发委主任和仕勇：对于丽江市的旅游市场整治，我们在未来的常态化管理中，特别是法制化的行业监管，主要从两方面入手：一方面，依法落实旅游市场监管责任。强化政府的领导责任；明确各相关部门的监管责任；落实旅游企业的主体责任；充分发挥社会公众的监督作用。另一方面，不断创新旅游市场综合监管机制。探索跨区域联合执法；强化监督问效；完善旅游法律规范体系；全面启用散客电子合同；依托现代信息技术，采用北京中科医院亲身经历皮肤病最好医院
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