作者：樊思南
5月4日，翠湖边著名酒吧中和会突发火灾。但当天下午，事发地点就被一块巨大的广告牌遮盖，上面一排大字——“创建全国文明城市，扮靓历史文化名城”。有朋友开玩笑：烧火都挡不住创城啊！
其实，除昆明外，我省的丽江市、普洱市2个地级市，安宁市、大理市、蒙自市、文山市、腾冲市、瑞丽市等6个县级市，已获得全国文明城市提名资格，正全力冲刺，准备迎接中央文明办组织的第五届全国文明城市综合测评。
全国城市最高荣誉
“全国文明城市”称号，是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，是我国所有城市品牌中含金量最高、创建难度最大的一个，也是目前国内城市综合类评比中的最高荣誉。
该荣誉由中央精神文明建设指导委员会颁发，每三年评选表彰一届。第五届全国文明城市评选周期为-年。
年8月，中央文明委正式颁发了修订后的《全国文明城市测评体系》，对测评内容、测评形式、测评方法、测评要求及动态管理措施进行了新的界定，并以此为依据开展第五届全国文明城市测评。
新版测评体系对全国文明城市的定义是：经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面发展，精神文明建设成绩显著，市民文明素质和社会文明程度较高的城市，是培育和践行社会主义核心价值观的排头兵。
此外，新版测评体系的一大亮点是设立了《全国文明城市创建动态管理措施》，设置了涉及党风廉政建设、公民合法权益维护、打击假冒伪劣、生产生活安全及搞“一阵风”、“运动式”创建，突击迎检、扰民劳民等10个领域、30个项目的负面清单。
对出现负面清单所列问题的城市，采取扣罚测评分数、限期整改、停止提名城市资格、停止全国文明城市资格1年、取消全国文明城市荣誉称号5种惩戒方法，切实增强创建实效。
在负面清单中，“廉洁高效的政务环境”这一领域设置了硬性要求，党委政府一把手严重违纪或违法犯罪的，全国文明城市（区）停止资格1年。提名城市（区）年度测评前12个月发生的，当年测评成绩罚5分；申报参评前12个月发生的，取消参评资格。
此前，昆明连续四任市委书记落马（其中张田欣和高劲松在任上落马），曾拖过昆明“文明”的后腿。但从现在往前追溯1年，此次获得提名的9个城市，尚未出现一把手落马的情况。
云南还未城市创建成功
全国文明城市评选自年起已进行了四届，全国28个省区市的90个城市（城区）先后次获得过这一荣誉。
28个省区市中，江苏、广东、山东是仅有的三个10次以上获此殊荣的省份。其中，江苏省9个城市共14次获得该荣誉，是获得该荣誉最多的省份。广东省9个城市共12次获得，山东省7个城市共10次获得，分列二、三位。
而云南、海南和青海，是全国仅有的3个从未有城市获得该荣誉的省份。
就获得殊荣的90个城市而言，北京市西城区是全国唯一一个连续4届获得最高荣誉的城区。包头、大连、宁波、厦门、苏州、张家港、烟台、天津市和平区8个城市，3次获得过全国文明城市称号。
在创建成功的90个城市，包括27个省会城市。石家庄、济南、呼和浩特、乌鲁木齐、西宁、昆明、兰州、太原和海口等9个城市从未获得该荣誉，其中以西部省会居多。当然，各城市未获得荣誉的原因各有不同，不过5个西部省会城市中，昆明经济较为领先。由此看来，昆明还未成为全国文明城市，并不是经济发展问题。
云南作为一个旅游大省，云南人被冠以“热情好客”的地域特征，竟然从未有城市获得此项殊荣，实在有些说不过去。
创城已成“一把手”工程
省委、省政府高度重视文明城市创建工作，要求加大创建力度，确定到年要成功创建2个以上全国文明城市的目标。以3年评选一次算，在第五届和第六届评选中，云南至少要有两个以上城市创建成功。虽然数量看似不多，但任务仍然艰巨。
在今年2月份召开的“云南省召开全国文明城市创建工作推进会”上，省文明办专职副主任李联斌指出了云南省在创城工作中存在着城区基础设施不完善、城市管理不到位、时常发生交通违规现象、治理黑臭水体不达标等问题。同时，李联斌还指出，有的城市存在“一手硬、一手软”，说起来重要做起来次要的态度问题。
4月12日，全省文明城市创建工作会再次在昆明召开。省委副书记、省文明委主任李秀领在会上明确要求，增强贯彻落实“两手抓、两手都要硬”战略方针的政治定力，切实把创建工作当作“一把手”工程。
本月7日，“助力昆明市创建全国文明城市宣传推动月活动”在昆启动，包括省住建厅在内的多家省级机关纷纷表态支持昆明创城。看样子，昆明此次创城势在必得。
无独有偶，普洱市也在近日掀起了“百日风暴行动”，要求坚决依法依规拆临拆违，加紧对城市主干道及周边进行“增红添绿”，确保“消灭”主城区大片裸露土。
相比昆明和普洱，丽江的行动显得有些缓慢。5月2日，丽江市才召开了今年第一次文明委会议。会议通报了丽江市去年全国文明城市测评成绩，分析存在的问题和差距，并就下一阶段工作作了安排，但没有更具体的措施。今年年初，被社会舆论声讨“女子丽江被打事件”，可能也会给丽江此次创城带来不利影响。
此外，安宁市、大理市、蒙自市、文山市、腾冲市、瑞丽市等6个县级市也通过不同形式加紧推进创城工作。
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主笔：小明（北京最好的白癜风医院在哪里头部白癜风擦什么药
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