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丽江古城危机,是丽江经济的危机

来源:丽江市 时间:2020-11-14

作者:陈静微

主笔:小明

这两天,丽江市的大小领导都在参加“两会”,但这是一次令人寝食难安的会议。

上周六,丽江市人大开幕当天,国家旅游局宣布对丽江古城等3家5A级旅游景区作出“严重警告”处理决定,限期6个月整改。

而半年前的年9月1日,经整改验收,丽江古城戴了长达11个月的“严重警告”的帽子才刚刚被摘掉。短短18个月,丽江已经被国家旅游局2次严重警告,这不仅创下中国5A级景区的历史纪录,更让丽江“两会”笼罩了一片乌云。

18月内2次严重警告

国家旅游局此次通报,是结合年春节黄金周期间游客集中投诉反映的问题,根据现场检查及其影响的严重性做出的决定。

丽江古城景区存在的问题主要是:游客投诉率长期居高不下,游客人身财产安全事件频发,屡屡造成社会严重不良影响,古城内原住居民与旅游经营人员矛盾突出,景区产品质量下降,旅游设施品质退化等。

而年10月丽江古城景区被严重警告,是当年十一假日期间,全国旅游资源规划开发质量评定委员会开展服务质量暗访检查的结果。

当时,丽江古城主要存在欺客宰客情况严重,出租车普遍不打表,商户存在欺客行为,餐饮场所等价格虚高,多数商铺无明码标价,环境卫生脏乱差,卫生设施及人员不足,垃圾清理不及时,安全提示不到位,消防设施不完备等问题。

对比上一次严重警告的原因可以发现,除了“古城内原住居民与旅游经营人员矛盾突出”是新问题,其余基本都是老问题。

两次“严重警告”,给了丽江大小官员们一个响亮的耳光。所以,领导们坐在“两会”的台上,心里可不是滋味。

严重依赖旅游的丽江经济

年大地震后,丽江旅游业开始飞速发展。尤其是丽江古城年12月被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录之后,更成为云南旅游业的明珠。

过去20年的积累,让旅游业成为丽江的名片。年,全市共接待海内外游客.91万人次,旅游业总收入.76亿元人民币,位居全省第二,仅次于昆明市。

不过,旅游业并没有让丽江经济出现腾飞。丽江市经济总量常年位居云南全省倒数第三位,仅高于怒江和迪庆。年,丽江市GDP为亿元,旅游业总收入接近GDP的2倍。

在这种高度依赖旅游业的畸形经济中,旅游业的兴衰事关整个丽江的兴衰。而不幸的是,滇西北旅游业已经出现了困境。

跟云南全省旅游业总收入44%的增幅相比,丽江市年旅游业总收入增幅只有26%,与迪庆共同垫底。

如果说旅游业收入的增幅,受统计口径影响太多,那么从宏观经济走势也可以看出丽江经济的危机。年,丽江市的GDP增速为7%,位居全省倒数第一位。

除了旅游业,丽江经济的另两个法宝也不灵了。

丽江的工业主要是煤炭,但煤炭大县华坪的GDP在过去几年里出现里下滑。

因旅游而兴起的房地产业,年开发投资规模只有40亿元,只有高峰期年的一半。去年8月,省政府印发的《云南省商品房去库存实施方案》提到,截至年6月,云南16个州市中半数商品住房去化周期超过20个月,而丽江去化周期最长,全部消化需要50.6个月,远超过其他州市。

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